Нормативно-правовой акт - №44 от 24.07.2013г. Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Фыркальский сельсовет от 24.07.2013
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления

Российская Федерация

Республика Хакасия

Администрация Фыркальского сельсовета

Ширинский район

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.07.2013 г.                                                                       с.Фыркал                                                                                       № 44

Об утверждении Порядка организации

сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

на территории муниципального образования

Фыркальский сельсовет

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей поселения и окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за образованием, сбором, вывозом отходов производства и потребления, исключения практики несанкционированного размещения отходов, руководствуясь статьями 8,46 Устава муниципального образования Фыркальский сельсовет,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Фыркальский сельсовет

(Приложение № 1).

 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Фыркальского сельсовета.

                3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

Глава Фыркальского сельсовета В.Г.Катцын

Приложение 1

к постановлению администрации

Фыркальского сельсовета

от 24.07.2013года № 44

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЫРКАЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

1. 1.        ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Правила сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Фыркальский сельсовет (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Уставом муниципального образования Фыркальский сельсовет.

        1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения организациями, предприятиями, учреждениями и объединениями независимо от их организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, жилые или не жилые помещения, сооружения, транспортные средства.

        1.3. Настоящие Правила устанавливают порядок содержания и организации уборки собственных и прилегающих территорий, перечень проводимых работ и сроки их выполнения.

       1.4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

        Землепользователи - юридические и физические лица, получившие земельный участок в собственность, в бессрочное (постоянное) или временное пользование, в аренду.

                Собственная территория землепользования (далее – собственная территория) - земельный участок, предоставленный юридическому или физическому лицу для целевого использования, в пределах границ, установленных на кадастровом плане-схеме.

        Прилегающая территория - ограниченный участок муниципальной территории, прилегающий к собственной территории (земельному участку) или зданию, который закрепляется за владельцем, арендатором, пользователем территории или здания (части здания), сооружения в установленном порядке.

                Содержание территории – комплекс мероприятий по обеспечению надлежащего состояния территории.

                Бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека.

        Отходы потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовывались в процессе потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

                Обращение с отходами - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию транспортированию отходов.

        Несанкционированное размещение отходов – размещение отходов на необорудованных территориях либо соответствующего разрешения специализированной организации на сбор, вывоз и размещение твердых отходов.

                Малые архитектурные формы - беседки, теневые навесы, цветочницы, скамейки, урны для мусора, сооружения для игр детей и отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, установленные на территории жилой застройки, в общественных зонах, на площадях, улицах, площадках для отдыха и т.д.

        1.5. Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий поселения и расположенных на них зданий, сооружений, малых архитектурных форм, зеленых насаждений и т.д. являются:

        - на земельных участках муниципальных жилых домов и прилегающих к ним территориях - жилищно-эксплуатационные предприятия;

        - на участках домовладений, принадлежащих гражданам на правах собственности, и прилегающих к ним тротуарах, газонах - владельцы домовладений;

        - на территориях улиц, кладбищ, снежных свалок, общественных туалетов - юридические и физические лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты;

                       - на территориях, отведенных под проектирование и застройку (где не ведутся работы) и прилегающих к ним территориях - юридические и физические лица, которым отведен земельный участок;

                - на территориях, где ведется строительство или производятся работы, и прилегающих к ним территориях (на все время строительства или проведения работ) - организации, ведущие строительство, производящие работы;

                - на территориях, прилегающих к киоскам, ларькам, павильонам, остановочным комплексам и другим объектам мелкорозничной торговли, - собственники или арендаторы временных сооружений;

        - на участках воздушных линий электропередач, охранных зон кабелей, газопроводов и других инженерных сетей - собственники данных сооружений;

        - на остановках общественного транспорта (кроме конечных) - юридические (физические) лица, на собственной или прилегающей территории которых данные остановки расположены, или специализированные предприятия, обслуживающие данные объекты;

        - на конечных остановках общественного транспорта, стоянках автобусов и на участках прилегающих к ним территорий в радиусе не менее 30 метров - соответствующие автотранспортные предприятия или юридические (физические) лица, обслуживающие данные объекты;

        - на территориях гаражно-строительных (гаражно-эксплуатационных) - соответствующие владельцы, арендаторы данных объектов;

                - на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан - соответствующие объединения;

 -          на территориях, не входящих в вышеперечисленный перечень и не являющихся собственными или прилегающими территориями землепользования, ответственных за содержание их в чистоте и порядке определяет Администрация Фыркальского сельсовета, в том числе для разовой уборки и приведения в порядок данных территорий.

       1.6. На территории муниципального образования Фыркальский сельсовет запрещается:

        1.6.1. Сжигать бытовой мусор, резинотехнические изделия, другие отходы, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха.

        1.6.2. Использовать битумоварные установки без специального оборудования для сжигания топлива.

        1.6.3. Оставлять на улицах и других местах после окончания сезонной торговли передвижные тележки, лотки, контейнеры для замороженных продуктов, другое торговое оборудование и мусор.

        1.6.4. Выливать на грунт и твердое покрытие улиц, тротуаров остатки жидких продуктов, воду, образовавшуюся после продажи замороженных и иных продуктов, воду из сатураторных установок, квасных и пивных цистерн, производить откачку на рельеф воды из подвальных помещений, водоотводных канав, колодцев и камер инженерных подземных коммуникаций и сооружений.

                1.6.5. Мыть транспортные средства, а также осуществлять сброс твердых и жидких бытовых, пищевых, отходов, снега, уличного смета, опавших листьев и другого мусора в водоохранных зонах озер и водоемов и их прибрежных защитных полосах, зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-бытового назначения.

        1.6.6. Складировать строительные материалы, оборудование, грунт, различные удобрения, дрова, уголь и прочее на улицах, тротуарах, газонах, прилегающих к домам на территориях общего пользования и в других, не отведенных для этих целей местах.

2. Требования, предъявляемые к содержанию территорий

        2.1. Содержание территории включает в себя:

        - регулярную уборку мусора, снега и льда;

        - устранение скользкости - посыпку песком или песко-соляной смесью проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных дорожек;

        - содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для мусора;

        - отвод дождевых и талых вод;

        - сбор, размещение и вывоз твердых бытовых и иных отходов;

                - обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними;

        - восстановление территории после проведения земляных работ;

                - содержание в технически исправном состоянии входов, цоколей, отмосток зданий, вывесок, фасадов, крыш, ограждений зданий и сооружений, рекламы и наружного освещения, общественных туалетов.

                2.2. Землепользователи в пределах собственной и прилегающей территории обязаны самостоятельно или по договору со специализированной организацией:

                2.2.1. Производить уборку тротуаров, дорог, дворовых территорий, зеленых насаждений и газонов, скос травы.

        2.2.2. Очищать и содержать в надлежащем состоянии канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных вод, элементы ливневой канализации, обеспечить в весенний период беспрепятственный отвод талых вод.

        2.2.3. Содержать в технически исправном состоянии находящиеся в их ведении дороги и проезды, оборудовать их системами отвода воды. Обочины дорог должны быть обсыпаны щебнем и уплотнены.

        2.2.4. Обеспечить в зимний период условия для безопасного движения пешеходов и транспорта.

        2.2.5. Производить очистку смотровых колодцев для предотвращения подтопления пониженных участков территории водами.

        2.2.6. Содержать в чистоте и технически исправном состоянии покрытия дорог, тротуаров, внутриквартальных и дворовых проездов.

        2.2.7. Содержать в надлежащем состоянии остановочные комплексы, включающие в себя собственно посадочную площадку и метровую прилотковую зону проезжей части дороги.

        2.3. Механизированная уборка дорог местного значения, улиц, тротуаров, площадей производится по договору специализированной организацией.

2.4. Жилищно-эксплуатационные предприятия ( товарищества собственников жилья) обязаны содержать собственные и прилегающие территории в чистоте и порядке, оборудовать контейнерные площадки для установки контейнеров - сборников мусора, а также игровые, детские, хозяйственные и прочие площадки.

        2.5. Собственники или арендаторы магазинов, киосков, ларьков, летних палаток и т.п. обязаны установить на прилегающей территории урны для мусора, контейнеры для сбора и вывоза бытовых отходов. Контейнеры и урны должны быть покрашены и иметь эстетический вид.

        2.6. Юридические и физические лица, ведущие строительные, ремонтные или земляные работы, обязаны:

        2.6.1. Установить вокруг строительных площадок соответствующие ограждения, габаритные указатели и обеспечить проезды для спецтранспорта, личного транспорта, проходы для пешеходов.

                2.6.2. Окрасить конструкции строительных лесов и ограждений.

                2.6.3. Установить информационные щиты с указанием названия строительной организации, номера телефона и фамилии лица, ответственного за производство работ.       2.6.4. Складировать материалы и оборудование только в пределах стройплощадки.      

 2.6.5. Вывозить лишний грунт и мусор на полигон твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО).

                2.6.6. Не допускать выезда со строительных площадок загрязненных машин и механизмов.

                2.6.7. Содержать во время строительства прилегающую территорию в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями настоящих Правил.

                2.6.8. Соблюдать порядок производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений.

2.7.         Организации, управляющие жилищным фондом:

-         обеспечивают надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок;

-         принимают меры по организации мест временного хранения утильных фракций;

-         организуют работу со специализированными организациями по вывозу и утилизации на договорной основе и контролируют выполнение договоров, своевременно применяют меры ответственности в соответствии с договорами.

3. Организация работ по уборке территорий

       3.1. Зимняя уборка территории производится в период с октября по май и включает в себя:

        3.1.1. Посыпку проезжей части улиц, местных проездов и тротуаров песком или песко­-соляной смесью. При угрозе повсеместного гололеда посыпка осуществляется до начала выпадения осадков. В первую очередь обрабатываются наиболее опасные участки дорог на подъемах, спусках, перекрестках, подходах к остановкам транспорта специализированными организациями, собственниками или арендаторами зданий, сооружений.

        3.1.2. Очистку от снега и льда крышек люков водопроводных и канализационных колодцев и содержание их в состоянии, обеспечивающем возможность быстрого использования, в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167.

        3.1.3. Полную очистку от снега и ледяных образований посадочных площадок общественного транспорта.

       3.1.4. Очистку крыш от снега, удаление наледей, сосулек.

        3.2. Летняя уборка территории поселения производится с июня по сентябрь и включает в себя:

        3.2.1. Очистку территорий поселения от накопившегося за зиму мусора, вывоз его на полигон ТБО.

        3.2.2. Подметание тротуаров, дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки.

       3.2.3. Очистку смотровых колодцев не менее двух раз за сезон.

 3.2.4. Установку урн для мусора, содержание их в чистоте и справном состоянии:

        - жилищно-эксплуатационными предприятиями ( товариществами собственников жилья, управляющими организациями), организациями, предприятиями, учреждениями, собственниками, арендаторами, застройщиками зданий и т.д. - у входов в здания;

        - торгующими организациями - у входов в торговые помещения (киоски, павильоны, палатки, летние кафе, бары и т.п.).

4.оОрганизация обращения с отходами на территории

муниципального образования Фыркальский сельсовет

4.1 Организация обращения с отходами на территории муниципального образования Фыркальский сельсовет представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору и вывозу отходов.

4.2.         Организация сбора отходов - деятельность природопользователей и граждан по удалению отходов из мест их образования и накоплению в местах, предназначенных для сбора отходов.

4.3.         Места, предназначенные для сбора отходов:

-         урны;

-         контейнеры для твердых бытовых отходов.

4.4.         Требования к контейнерам для сбора бытовых отходов:

4.4.1.     Сбор бытовых отходов производится в контейнеры, исключающие попадание атмосферных осадков и раздувания отходов.

4.4.2.          На контейнерной площадке размещается информация о:

-         наименовании (номере контейнерной площадки);

-         владельце контейнерной площадки;

-         графике вывоза отходов;

-         наименовании организаций, осуществляющих вывоз отходов;

-         телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

4.5.              При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сбора твердых бытовых отходов должны соблюдаться требования санитарных норм и правил. Место размещения контейнеров должно обеспечивать свободный подъезд и маневрирование мусоровоза, а также иметь водонепроницаемое (твердое) покрытие.

Место расположения контейнеров должно исключать возможность их самопроизвольного скатывания.

4.6.              Контейнерные площадки для сбора отходов в жилищном фонде размещаются организациями, управляющими жилищным фондом.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности природопользователей, размещаются указанными субъектами. Контейнерная площадка может размещаться для природопользователей также специализированными организациями по вывозу отходов.

Владелец контейнерной площадки ответственен за организацию уборки контейнерной площадки. Владелец контейнеров отвечает за их санитарное и техническое состояние.

Уборка контейнерной площадки осуществляется в течение всего дня, в том числе при каждом вывозе после погрузки отходов в мусоровоз.

При размещении кафе летнего типа обязательно предусматривается контейнер ёмкостью до 1,2 куб. м. для сбора твердых бытовых отходов, вне зависимости от объема накопления бытовых отходов. При размещении других типов объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли) предусматривается контейнер (урна) ёмкостью до 0,2 куб. м. Типы контейнеров (урн) согласовываются с Администрацией Фыркальского сельсовета.

4.7.         Порядок размещения контейнерных площадок:

4.7.1.          Места размещения контейнерных площадок и иных мест временного хранения отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов определяются Администрацией Фыркальского сельсовета , которые обеспечивают рациональное размещение мест хранения отходов.

4.7.2.          Для размещения контейнеров для сбора отходов природопользователи обращаются в Администрацию Фыркальского сельсовета с заявкой, в которой указывается предполагаемое местонахождение контейнерной площадки, количество контейнеров для сбора отходов.

4.7.3.          При увеличении количества природопользователей, объемов образования отходов может увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Администрация Фыркальского сельсовета своевременно организует расширение контейнерных площадок.

4.7.4.          Контейнерные площадки располагаются на расстоянии не менее 20 метров от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 метров от наиболее удаленного входа в жилое здание. С учетом плотности застройки возможна установка контейнерных площадок на расстоянии менее 20 метров от указанных объектов.

4.8.         Требования к конструкции и к размещению других мест сбора отходов.

4.8.1.      Урны.

Для предотвращения засорения улиц, площадей, других общественных мест отходами, устанавливаются урны емкостью не менее 30 литров.

Установка урн осуществляется природопользователями на территориях, за уборку которых они ответственны в соответствии с Правилами благоустройства населенных пунктов муниципального образования Фыркальский сельсовет.

На всех площадях и улицах, у подъездов жилых домов и других местах должны быть выставлены урны. У входов в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг, на остановках транспорта размещается не менее 1 урны.

Места размещения урн на территории поселения определяются Администрацией Фыркальского сельсовета в зависимости от интенсивности использования территорий.

4.9.              Особенности сбора отходов на отдельных территориях:

4.9.1.          Рынки.

 Сбор отходов осуществляется в контейнеры для утильных фракций (макулатура и др.) и несортируемых отходов.

4.9.2.          Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительных объекты.

Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных объектах осуществляется на оборудованные контейнерные площадки.

Отработанные горюче-смазочные материалы, автомашины, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных объектов в специально отведенных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

4.9.3.          Объекты строительства.

Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановлении, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.

При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования, отходы допускается хранить в специальных ёмкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции. Хранение отходов до их вывоза допускается не более 3-х суток.

4.10.           Промышленные предприятия при осуществлении деятельности в области обращения с отходами:

-         осуществляют инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

-         обеспечивают раздельный сбор отходов;

-         предоставляют в установленном порядке необходимую информацию по обращению с отходами.

Сбор временное хранение бытовых отходов на территории промышленных предприятий осуществляется в контейнеры для утильных фракций (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.

4.11.           Организация вывоза отходов.

Организация вывоза отходов – деятельность специализированных организаций по перемещению отходов с мест их сбора к месту их утилизации на договорной основе.

Все природопользователи должны обеспечить вывоз отходов, заключая договоры на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией по вывозу отходов. Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком услуги на вывоз и утилизацию отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз отходов. Владельцы (собственники, пользователи, арендаторы) нежилых помещений, находящихся в составе жилых домов, заключают прямые договоры на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией по вывозу отходов .

4.12.           Периодичность вывоза отходов. Вывоз отходов осуществляется:

- твёрдых бытовых отходов – по мере наполняемости, но не реже одного раза в месяц;

 - жидких отходов из выгребных ям (септиков) - по мере накопления, но не реже одного раза в полгода.

4.13.           Особенности вывоза отходов с отдельных территорий.

Вывоз отходов, образующихся в результате деятельности природопользователей на рынках и в торговых комплексах, осуществляется по одному договору, заключаемому владельцем рынка (торгового комплекса) со специализированной организацией по вывозу отходов.

1. 5.        Организация контроля в области обращения с отходами

5.2.              Организация контроля в области обращения с отходами представляет собой систему отношений между Администрацией Фыркальского сельсовета и специализированными организациями в части обеспечения соблюдения нормативных правовых актов в данной сфере.

5.3.              Контроль за санитарным состоянием территории поселения осуществляется Администрацией Фыркальского сельсовета, организациями по управлению жилищным фондом, природопользователями, жителями муниципального образования Фыркальский сельсовет.

Целью контроля является проверка фактического выполнения подрядными организациями, природопользователями и жителями поселения требований Правил благоустройства населенных пунктов муниципального образования Фыркальский сельсовет.

Объектами контроля являются санитарное состояние дворовых территорий, площадей, улиц, объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли), рынков, территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в гаражно-строительных объектах, территорий индивидуальной застройки и иных территорий.

5.4.              Администрация Фыркальского сельсовета :

-         осуществляет проверку выполнения природопользователями Правил благоустройства населенных пунктов в области обращения с отходами на территории муниципального образования Фыркальский сельсовет , в том числе наличия заключенных договоров;

-         организует применение мер организационного, разъяснительного воздействия;

-         рассматривает необходимость реконструкций существующих и устройства новых площадок и их техническое переоснащение;

-         обращается в суд с исками об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности природопользователей, нарушающих требования законодательства в области обращения с отходами.

5.5.              Жители поселения имеют право контролировать выполнение специализированными организациями по вывозу отходов, подрядными организациями по обслуживанию жилищного фонда услуг по вывозу отходов и уборке территории и в случае нарушений обращаться в организацию, управляющую жилищным фондом, для оформления акта об отсутствии или снижении качества предоставляемых услуг и снижении оплаты.

5.6.              Все граждане и организации, которым стало известно о нарушении требований нормативных правовых актов в области обращения с отходами, сообщают об указанном нарушении в Администрацию Фыркальского сельсовета, для принятия соответствующих мер.